Главная       »      Состав и структура       »      Фракции       »      «Единая Россия»

ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатской фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Пермского края

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Депутатская фракция «Единая Россия» в Законодательном Собрании Пермского края первого созыва (далее – Законодательное Собрание) является постоянным депутатским объединением, образованным по решению Регионального политического совета Регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Пермского края в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Регламентом Законодательного Собрания (далее - Регламент).

1.2. Депутатская фракция «Единая Россия» (далее – фракция) в Законодательном Собрании:

1.2.1. руководствуется в своей деятельности Уставом, Программой Всероссийской политической партии «Единая Россия» (далее - Партия), решениями руководящих органов Партии и Регионального отделения Партии;

1.2.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания по вопросам деятельности депутатских объединений, а также настоящего Положения;

1.2.3. пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений в Законодательном Собрании Пермского края;

1.2.4. согласовывает свои позиции и действия по вопросам общественно-политической жизни Пермского края с Региональным политическим советом Регионального отделения Партии;

1.2.5. фракция действует в период работы Законодательного Собрания либо до принятия решения Региональным политическим советом Регионального отделения Партии по согласованию с Президиумом Генерального Совета Партии о приостановлении или прекращении деятельности фракции.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФРАКЦИИ

2.1. Основными функциями фракции являются:

2.1.1. реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии и наказов избирателей;

2.1.2. согласование и проведение в Законодательном Собрании политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической жизни страны и Пермского края;

2.1.3. обеспечение солидарного голосования на пленарных заседаниях Законодательного Собрания при принятии решений по законопроектам и кадровым вопросам, по которым на Собрании фракции было принято соответствующее решение.

3. ЧЛЕНСТВО ВО ФРАКЦИИ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ФРАКЦИИ

3.1. Членами фракции являются депутаты Законодательного Собрания, пожелавшие участвовать в работе фракции и избранные:

─ по партийному списку;

─ одномандатным избирательным округам от Политической партии «Единая Россия»;

─ по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения;

─ от иных политических партий (данный пункт действует до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органах государственной власти» (по вопросам деятельности фракций в законодательных органах регионального уровня)

3.2. Членство депутата во фракции оформляется решением Собрания фракции, принятым на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции.

3.3. Член фракции может быть исключен из фракции за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействия), дискредитирующие фракцию, а также за совершение проступков несовместимых, по мнению членов фракции, со статусом члена фракции;

3.3.1. решение об исключении члена фракции из ее состава принимается общим Собранием фракции большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе, на основании личного письменного заявления, либо при нарушении настоящего Положения;

3.3.2. депутат, исключенный или вышедший по собственной инициативе из фракции, автоматически лишается руководящих постов в Законодательном Собрании, полученных по квоте Партии;

3.3.3. информация об исключении депутата или выходе депутата по собственной инициативе из фракции Партии, доводится до сведения Законодательного Собрания, Партии и избирателей.

3.4. Члены фракции имеют право:

3.4.1. избирать и быть избранными на руководящие должности фракции;

3.4.2. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании;

3.4.3. вносить на рассмотрение Собрания или Совещания фракции:

─ предложения по формированию позиции фракции по всем вопросам, рассматриваемым законодательным органом власти;

─ проекты законов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов;

─ предложения по повестке дня Собрания фракции;

─ предложения по перечню образуемых и сокращаемых постоянных комитетов и их составу;

3.4.4. выйти из состава фракции, подав заявление в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.

3.5. Члены фракции обязаны:

3.5.1. соблюдать настоящее Положение, дисциплину и этику поведения в соответствии с законом (положением) о статусе депутата;

3.5.2. принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в Законодательном Собрании;

3.5.3. участвовать в работе Собраний, Совещаний и иных мероприятий, организуемых фракцией;

3.5.4. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;

3.5.5. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Всероссийской политической партии «Единая Россия», а также в реализации предвыборной программы регионального отделения Партии;

3.5.6. указывать о своей принадлежности к фракции «Единая Россия» при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;

3.5.7. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее региональных отделений;

3.5.8. выполнять решения Собраний и Совещаний фракции;

3.5.9. поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании на пленарных заседаниях;

3.5.10. информировать руководство фракции о своей работе в составе комитета (комиссии) Законодательного Собрания;

3.5.11. ставить в известность руководство фракции о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, не соответствующего согласованной позиции фракции;

3.5.12. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации;

3.5.13. член фракции не может входить в состав других фракций.

4. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ФРАКЦИИ

4.1. Собрание фракции (далее – Собрание):

4.1.1. определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности в соответствии с решениями руководящих органов Партии и ее регионального отделения по выполнению Программы Партии, а также по иным вопросам деятельности;

4.1.2. утверждает согласованный с Региональным политическим советом Регионального отделения Партии план законопроектной работы фракции в Законодательном Собрании на год (на полугодие) Законодательного Собрания;

4.1.3. заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителей по направлениям работы, а также отчеты членов фракции, представляющих фракцию в комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, о выполнении данных им поручений и по вопросам законопроектной работы;

4.1.4. избирает по представлению регионального политического совета Партии и по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии руководителя фракции и, с учетом рекомендаций Президиума Регионального политсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия», его заместителей;

4.1.5. принимает депутатов в состав фракции, а также исключает из фракции;

4.1.6. принимает решение о направлении проектов правовых актов от имени фракции в порядке законодательной инициативы, а также  определяет согласованную позицию фракции по вопросам законопроектной работы и солидарном голосовании на пленарных заседаниях Законодательного Собрания (в редакции от 18.07.2007 г.);

4.1.7. устанавливает численность и персональный состав избираемых членов Президиума (Совета) фракции;

4.1.8. выдвигает кандидатуры, по согласованию с Региональным политическим советом Регионального отделения Партии, для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании от фракции;

4.1.9. вносит в соответствии с Регламентом предложения по ротации руководителей комитетов и комиссий Законодательного Собрания, избранных от фракции, в случае исключения или добровольного выхода из фракции, или в случае, если Собрание фракции признает неудовлетворительной работу выдвинутого ею депутата на должность руководителя комитета или комиссии;

4.1.10. принимает решение о делегировании Президиуму (Совету) фракции части полномочий Собрания, за исключением тех из них, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;

4.1.11. досрочно прекращает полномочия руководителя фракции, его заместителей по согласованию с Региональным политическим советом регионального отделения Партии;

4.1.12. вносит по согласованию с Региональным политсоветом регионального отделения Партии изменения и дополнения в настоящее Положение;

4.1.13. по решению Регионального политического совета регионального отделения Партии принимает решение о роспуске фракции;

4.1.14. принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав;

4.1.15. исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены фракции, избрание руководителя фракции, его заместителей, Президиума фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя фракции, его заместителей, Президиума фракции, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о роспуске фракции; решения принимается при кворуме 2/3 от списочного состава фракции;

4.1.16. решение Собрания принимается открытым голосованием, большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе (кроме вопросов, для которых Положением определен иной порядок принятия решений);

4.1.17. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов фракции;

4.1.18. собрания проводятся, как правило, ежемесячно в соответствии с планом работы фракции; о времени и месте заседания все члены фракции уведомляются руководителем фракции не позднее трех дней до дня заседания;

4.1.19. собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями; по решению фракции могут проводиться выездные собрания фракции;

4.1.20. внеочередное Собрание созывается руководителем Фракции по предложению большинства членов Президиума (Совета) фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей состава членов фракции;

4.1.21. Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие – одного из его заместителей по поручению руководителя фракции;

4.1.22. работа Собрания протоколируется;

4.1.23. депутаты, и другие приглашённые лица, не входящие в состав депутатской фракции «Единая Россия», могут участвовать в работе Собраний по решению фракции.

4.2. Президиум (Совет) фракции:

4.2.1. Президиум (Совет) фракции создается по решению Собрания по согласованию с Региональным политическим советом Регионального отделения Партии;

4.2.2. члены Президиума (Совета) фракции избираются Собранием по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций Регионального политического совета Регионального отделения Партии открытым голосованием, большинством голосов членов фракции;

4.2.3. руководитель фракции и заместители руководителя фракции, а также Председатель Законодательного Собрания и заместители Председателя Законодательного Собрания, избранные от фракции, являются членами Президиума (Совета) фракции по должности;

4.2.4. Президиум фракции:

─ планирует и организует работу фракции;

─ рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

─    принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности Законодательного Собрания;

─    принимает решение о направлении проектов  правовых актов от имени фракции в порядке законодательной инициативы в период между Собраниями фракции (в редакции от 18.07.2007 г.);

─    информирует очередное Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

─    определяет отношение фракции к законопроектам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания иными депутатскими объединениями;

─    рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции, и вносит предложения для решения Собрания;

─    формирует повестку дня Собраний, с учетом  поступивших от членов фракции предложений, которая затем утверждается руководителем фракции;

─    определяет поручения членам фракции по выполнению принятых Собранием и Президиумом (Советом) фракции решений;

4.2.5. Президиум (Совет) фракции правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов; решения Президиума (Совета) принимаются открытым голосованием, большинством голосов и являются обязательными для членов фракции;

4.2.6. заседания Президиума (Совета) фракции, как правило, проводятся раз в две недели под председательством руководителя фракции или одного из его заместителей и оформляются протоколом;

4.2.7. в случае отсутствия Президиума (Совета) фракции, функции руководства фракцией в период между Собраниями осуществляют руководитель фракции и его заместители;

4.2.8. место и время проведения заседания Президиума фракции определяются руководителем фракции.

4.3. Руководитель фракции:

4.3.1. избирается по представлению Регионального политического совета Регионального отделения Партии и по согласованию с Президиумом Генерального совета Партии, на первом (организационном) Собрании из числа членов фракции, являющихся членами Партии, на срок деятельности Законодательного Собрания открытым голосованием большинством голосов членов фракции;

4.3.2. представляет на пленарных заседаниях Законодательного Собрания согласованную позицию фракции по законотворческой деятельности;

4.3.3. выступает от имени фракции во взаимоотношениях с федеральными законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий и общественными объединениями, должностными лицами, средствами  массовой информации;

4.3.4. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений, проводимых во время пленарных заседаний Законодательного Собрания;

4.3.5. распределяет обязанности между заместителями руководителя фракции;

4.3.6. предлагает повестку дня Собраний;

4.3.7. председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума (Совета) фракции, подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума фракции;

4.3.8. дает поручения членам фракции;

4.3.9. осуществляет общее руководство аппаратом Фракции;

4.3.10. организует единую систему работы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции;

4.3.11. имеет право подписи документов, исходящих из фракции;

4.3.12. приглашает для выступления на собрании фракции должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей депутатских фракций, экспертов;

4.3.13. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции в Законодательном Собрании;

4.3.14. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из фракции, руководитель вправе передать на основании письменного распоряжения одному из своих заместителей;

4.3.15. полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно открытым голосованием, двумя третями голосов членов фракции; решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается Собранием на основании:

─ письменного заявления руководителя;

─ письменного предложения не менее чем одной трети состава фракции, по согласованию с Региональным политическим советом регионального отделения Партии;

─ решения Регионального политического совета регионального отделения Партии;

4.3.16. обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению одним из заместителей.

4.4. Заместители руководителя фракции:

4.4.1. избираются на Собрании по предложению ее руководителя, с учетом рекомендаций Регионального политсовета регионального отделения Партии, открытым голосованием большинством голосов членов фракции, участвующих в работе Собрания;

4.4.2. по поручению руководителя проводят консультации с представителями органов государственной власти, представителями других депутатских объединений в Законодательном Собрании по вопросам законотворческой деятельности и иным вопросам деятельности фракции;

4.4.3. выступают по поручению руководителя фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции фракции по актуальным общественно- политическим и социально-экономическим вопросам и законодательной деятельности;

4.4.4 осуществляют иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей;

4.4.5. полномочия заместителя прекращаются путем их добровольного сложения или по решению Собрания фракции с учетом рекомендаций Регионального политического совета регионального отделения Партии;

4.4.6. решение о досрочном прекращении полномочий заместителя (заместителей) принимается Собранием на основании письменного заявления заместителя или по письменному предложению не менее чем одной трети членов фракции открытым голосованием, или по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций Регионального политического совета регионального отделения Партии, двумя третями голосов членов фракции.

4.5. Совещание фракции:

4.5.1. рассматривает и принимает решения по оперативным вопросам деятельности фракции;

4.5.2. проводится по решению руководителя фракции или Президиума (Совета) фракции;

4.5.3. проводится под председательством руководителя фракции или, по его поручению, заместителя до начала пленарного заседания Законодательного Собрания;

4.5.4. принимает решение открытым голосованием, простым большинством голосов членов фракции и является обязательным для членов фракции, за исключением случаев, которые специально оговариваются в решении совещания;

4.5.5. уточняет позицию членов фракции по вопросам законопроектной работы и иным, выносимым на рассмотрение очередного пленарного заседания Законодательного Собрания, в том числе по инициативе иных депутатских объединений;

4.5.6. протокол совещания составляется по мере необходимости.

5. АППАРАТ ФРАКЦИИ

5.1. Задачи правового, информационно-аналитического, организационного, документационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности фракции возлагаются на аппарат фракции.

5.2. Аппарат фракции  создается  после регистрации  фракции в  порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, и выполняет свои функции до момента прекращения деятельности фракции в Законодательном Собрании текущего созыва.

5.3. Аппарат фракции является самостоятельным структурным подразделением Аппарата Законодательного Собрания и действует на основании Регламента Законодательного Собрания, Положения об Аппарате Законодательного Собрания и Положения об аппарате фракции в Законодательном Собрании.

5.4. По представлению руководителя фракции кандидатура руководителя аппарата фракции утверждается Региональным политическим советом регионального отделения Партии.

5.5. Назначение и освобождение от должности работников аппарата фракции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Регламентом Законодательного Собрания и Положением об аппарате Законодательного Собрания по представлению руководителя аппарата фракции после согласования с руководителем фракции.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Вопросы деятельности фракции, не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента Законодательного Собрания Пермского края.

6.2. Члены фракции несут ответственность за исполнение Положения в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «Единая Россия» вплоть до исключения из членов Партии.

СОСТАВ ФРАКЦИИ:

Руководитель фракции:

   ТУШНОЛОБОВ Геннадий Петрович

Первый заместитель руководителя фракции:

   ВЯЗНИКОВ Евгений Григорьевич

Заместители руководителя фракции:

   КОБЕЛЕВ Виктор Николаевич

   РАЗУТДИНОВ Равкат Зинурович

Члены фракции:

   АГИШЕВ Андрей Валентинович

   БАРАНОВ Виктор Иванович

   БОЙЧЕНКО Александр  Юрьевич

   ГАНЬЖИН Владимир Александрович

   ГАРСЛЯН Армен  Гайосович

   ДАУТ Владимир Александрович

   ДЕВЯТКИН Николай Андреевич

   ДЁМКИН Николай Иванович

   ДРАНИЦЫН Александр Анатольевич

   ЁЛОХОВ Юрий Георгиевич

   ЖУКОВ Владимир Юрьевич

   КАРПОВ Анатолий Александрович

   КАРПОВ Виктор Анатольевич

   КЛЕПЦИН Сергей Витальевич

   КЛИМОВ Сергей Аркадьевич

   КОРЮКИНА Ирина Петровна

   ЛЕЙФРИД Александр Викторович

   МАТЫЦИН Николай Александрович

   ПАНТЕЛЕЕВ Сергей Анатальевич

   ПАПКОВ Игорь Валентинович

   ПЛЮСНИН Виктор Борисович

   РЫБАКИН Владимир Ильич

   САБИРОВ Ростям Хазиевич

   СКРИВАНОВ Дмитрий Станиславович

   СКУТИН Виктор Александрович

   ФРОЛОВ Алексей Владимирович

   ЧЕРЕЗОВ Сергей Борисович

   ЧИБИСОВ Алексей Валерьевич

   ЧИЧЕЛОВ Виктор Александрович

   ЧУПРАКОВ Валерий Михайлович  

   ШИЛОВ Геннадий Михайлович

   ЯШИН Николай Арсеньевич